ΤΣΕΧΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΚΑΙ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΝΩΣΗ – κεφάλαιο 1 cz

Η Τσεχική Δημοκρατία ζήτησε επισήμως την προσχώρηση το 1996, όταν ο πρωθυπουργός Vaclav Klaus υπέβαλε την αίτηση ένταξης της Τσεχικής Δημοκρατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Οι διαπραγματεύσεις προσχώρησης άρχισαν τον Μάρτιο του 1998. Πέντε χρόνια αργότερα, ο Πρόεδρος Vaclav Klaus και ο πρωθυπουργός Vladimir Spidla υπέγραψαν στην Αθήνα την Πράξη Προσχώρησης, η οποία τέθηκε σε ισχύ την 1η Μαΐου 2004, όταν η Τσεχική Δημοκρατία έγινε πλήρες μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Οι διαπραγματεύσεις προσχώρησης αφορούσαν την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων, την ελεύθερη κυκλοφορία των υπηρεσιών, αγαθών και κεφαλαίων, την εκτελεστότητα του δικαίου, την ανακατανομή των χρημάτων εντός της ΕΕ και το κοινό νόμισμα.

Ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων

• Σκοπός της ελεύθερης κυκλοφορίας των προσώπων είναι να εργάζονται ελεύθερα σε οποιαδήποτε κατάσταση της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
• Πολλά παλαιά κράτη μέλη δεν επέτρεψαν την άμεση είσοδο πολιτών των νέων κρατών μελών στην αγορά εργασίας τους. Οι πολίτες της Τσεχικής Δημοκρατίας μπόρεσαν να εργαστούν χωρίς περιορισμούς μόνο στη Μεγάλη Βρετανία, την Ιρλανδία και τη Σουηδία. Η Τσεχική Δημοκρατία δεν απαιτούσε μεταβατικές περιόδους, έτσι ώστε οι πολίτες άλλων κρατών μελών να μπορούν να υποβάλλουν αίτηση για εργασία χωρίς περιορισμούς στη Δημοκρατία της Τσεχίας.
• Το λεγόμενο σύστημα 2 + 3 + 2 εισήχθη όταν, μετά το τέλος της πολυετούς περιόδου, οι χώρες έπρεπε να υποστηρίξουν ότι το άνοιγμα της αγοράς εργασίας αποτελεί άμεση απειλή για τις οικονομίες τους και τους απειλεί με εσωτερικά προβλήματα. Το ζήτημα αυτό ξεκίνησε εκ νέου από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή τον Ιανουάριο του 2006.
• Από την 1η Μαΐου 2006, υπήρξε η δυνατότητα εργασίας στις ακόλουθες χώρες: Ελλάδα, Πορτογαλία, Φινλανδία και Ισπανία. Η Γαλλία το έπραξε το καλοκαίρι του 2008. Η Γερμανία και η Αυστρία άνοιξαν τις αγορές εργασίας τους για Τσέχους πολίτες μόλις το 2011.
• Στις 22 Δεκεμβρίου 2007, η Τσεχική Δημοκρατία έγινε επίσης μέρος του χώρου Σένγκεν, ο οποίος καταργεί τους συνοριακούς ελέγχους με άλλες χώρες της ΕΕ.

Ελεύθερη κυκλοφορία υπηρεσιών, αγαθών και κεφαλαίων

• το έδαφος της Ευρωπαϊκής Ένωσης αποτελεί μια τελωνειακή ένωση, στην οποία τα εμπορεύματα που κυκλοφορούν νόμιμα στο εμπόριο σε ένα κράτος μέλος μπορούν να εξάγονται σε άλλα κράτη μέλη χωρίς τελωνειακούς ή ποσοτικούς περιορισμούς. Οι τσεχικές εταιρείες έχουν επίσης ανοίξει μια αγορά υπηρεσιών πολλαπλών αγορών. Η ελεύθερη κυκλοφορία κεφαλαίων έχει δημιουργήσει νέες επενδυτικές ευκαιρίες
• πριν από την ένταξή της, διεξήχθη έρευνα στα ευρωπαϊκά εμπορικά επιμελητήρια από την Eurochambers, σχετικά με την ετοιμότητα ένταξης των υποψηφίων αγορών στην ΕΕ, στις οποίες οι τσεχικές επιχειρήσεις θεωρήθηκαν έτοιμες (70%).

Επιβολή του νόμου

• Κατά την υποψηφιότητα για ένταξη στην ΕΕ, η Τσεχική Δημοκρατία έπρεπε να υιοθετήσει κανόνες, νόμους και διατάγματα στη νομοθετική τάξη για την εναρμόνιση της τσεχικής νομοθεσίας με το ευρωπαϊκό δίκαιο. Ωστόσο, αυτή η ενοποίηση δεν έχει τελειώσει, και δεδομένου ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δεν σταματά και δημιουργεί συνεχώς νέους νόμους, οι οποίοι είναι νέοι και για την Τσεχική Δημοκρατία, αυτή υποχρεούται στη συνέχεια να τους αποδεχθεί
• Είναι εύκολο να πούμε ότι το δίκαιο της ΕΕ είναι πρότυπο για την ερμηνεία άλλων κανόνων, όπως του τσεχικού δικαίου. Εάν υπάρχει ασυμφωνία μεταξύ των νομικών ρυθμίσεων των ευρωπαϊκών κανονισμών και των τσεχικών νόμων, δίδεται προτεραιότητα στην ερμηνεία του ευρωπαϊκού δικαίου. Ο Τσέχος νομοθέτης είναι υπεύθυνος για την εναρμόνιση των κανονισμών της Τσεχίας σύμφωνα με τα πρότυπα της ΕΕ. Η Τσεχική Δημοκρατία δεσμεύεται λογικά από το νόμο της ΕΕ, από την ένταξη της Τσεχικής Δημοκρατίας στην ΕΕ την 1η Μαΐου 2004. Η Τσεχική Δημοκρατία έχασε μέρος της νομοθετικής πρωτοβουλίας, διότι αυτή μεταβιβάζεται στην ΕΕ. Αυτό είναι το βασικό νομοθετικό σώμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.
• Οι άμεσα αποτελεσματικοί ευρωπαϊκοί νομικοί κανόνες μπορούν να χρησιμοποιηθούν από τους πολίτες ενώπιον των εθνικών δικαστηρίων. Στο ποινικό δίκαιο, τα κράτη μέλη αναγνωρίζουν στο άλλο το ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης
• Όσον αφορά την προτεραιότητα, το άμεσο αποτέλεσμα και την υποχρέωση της ερμηνείας του Euroconform και, εν μέρει, το δίκαιο της ΕΕ, πρέπει να εφαρμοστεί από όλες τις αρχές των κρατών μελών. Ωστόσο, η εφαρμογή γενικών και διοικητικών δικαστηρίων είναι ιδιαίτερα σημαντική ως μορφή επίλυσης διαφορών. Αυτά λαμβάνουν εντολή της Ένωσης και γίνονται συνυπεύθυνα στο δίκαιο της ΕΕ. Το δίκαιο της ΕΕ χρησιμοποιείται συχνότερα ενώπιον των διοικητικών δικαστηρίων, διότι επιλύει διαφορές σχετικά με την άσκηση κρατικής εξουσίας, η οποία δεσμεύεται σε μεγάλο βαθμό από το δίκαιο της ΕΕ. Η πρώτη και προτιμώμενη εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου στον τομέα του διοικητικού δικαίου λαμβάνει χώρα στο πλαίσιο διοικητικών διαδικασιών ενώπιον των διοικητικών αρχών που έχουν την υποχρέωση να εφαρμόζουν το κοινοτικό δίκαιο με δική τους πρωτοβουλία και να δίνουν προτεραιότητα στο κοινοτικό δίκαιο, σε περίπτωση σύγκρουσης με κάποιο εθνικό πρότυπο.

Ανακατανομή χρημάτων εντός της ΕΕ

• Η Τσεχική Δημοκρατία, ως προσχωρούσα χώρα το 2004, εισήλθε στην τρέχουσα δημοσιονομική περίοδο 2000-2006. Η πρώτη εκταμίευση έγινε μέχρι το τέλος του 2006.
• Από την αρχή της ένταξής της, η Τσεχική Δημοκρατία έχει γίνει ο λεγόμενος «καθαρός δικαιούχος», δηλαδή τα έσοδα του προϋπολογισμού της ΕΕ υπερέβησαν τις δαπάνες
• Το 2013, η Τσεχική Δημοκρατία κέρδισε 84 δισεκατομμύρια καθαρά έσοδα προϋπολογισμού από την ΕΕ χάρη στην επιτάχυνση της χρήσης των διαρθρωτικών ταμείων της ΕΕ, συνεπώς εξακολουθεί να είναι ο καθαρός δικαιούχος. Για το έτος 2017 το καθαρό εισόδημα ήταν 55,4 δισ. ευρώ
• Η Τσεχική Δημοκρατία χρησιμοποίησε το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για να βελτιώσει την εργασιακή κατάσταση. Πρόκειται για ένα από τα τέσσερα διαρθρωτικά ταμεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και αποσκοπεί στη βελτίωση της κατάστασης της απασχόλησης. Δεν αφορά μόνο την ανάπτυξη της απασχόλησης ή τη μείωση της ανεργίας, αλλά και την προώθηση των ίσων ευκαιριών και την ένταξη των κοινωνικά μειονεκτούντων ατόμων.
• Στον πρώτο προϋπολογισμό υλοποιήθηκαν τρία επιχειρησιακά προγράμματα του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (ΕΚΤ): το ΕΠ Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού, το ενιαίο πρόγραμμα για την πρωτεύουσα της Πράγας (SPD3) και η πρωτοβουλία EQUAL (CIP EQUAL), η οποία αφορούσε την ενσωμάτωση κοινωνικά μειονεκτούντων συμπολιτών. Το Κοινό Περιφερειακό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα (SROP) συνδέεται με το στόχο της στήριξης της ισόρροπης και βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης όλων των περιφερειών της Τσεχικής Δημοκρατίας

Το κοινό νόμισμα

• Η δέσμευση για υιοθέτηση του ευρώ ήταν επίσης μέρος της ένταξης στην ΕΕ, αλλά η δέσμευση δεν προβλέπει συγκεκριμένη ημερομηνία έγκρισης
• Η ευρωπαϊκή νομισματική μονάδα ή το Ευρώ (σύμβολο €) είναι το νόμισμα της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης
• Τα μέλη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης είναι όλες οι χώρες της ΕΕ. Όλες οι χώρες πρέπει να συνεργάζονται και να σέβονται την απόφαση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας. Μια άλλη ομάδα χωρών με καθιερωμένο νόμισμα είναι μέλη της ζώνης του ευρώ. Αυτές οι χώρες έχουν εισέλθει στο τρίτο στάδιο, αποδεχόμενοι το ευρώ ως νόμισμα.
• Η Τσεχική Εθνική Τράπεζα θα ασχοληθεί με τη νομισματική πολιτική κατά την εισαγωγή του ευρώ και το Υπουργείο Οικονομικών θα αναλάβει τη θεσμική υιοθέτηση του ευρώ. Από τις 20 Φεβρουαρίου 2006, η Εθνική Συντονιστική Ομάδα εργάζεται επίσης για την υιοθέτηση του ευρώ, και αυτή η ομάδα είναι υπεύθυνη για τη συνεργασία όλων των εμπλεκόμενων θεσμικών οργάνων.
• Η υιοθέτηση του ευρώ στην Τσεχική Δημοκρατία αναμένεται το νωρίτερο το 2019 ή το 2020